集体林改激活林下经济一池春水

近日(jìnrì)，在阳信县金阳(jīnyáng)街道办事处绿丰林场，村民宋建国正忙着“抓蚯蚓”。 “以前这片林场除了卖树没啥别的(biéde)收入(shōurù)来源。现在不一样了，林下养起了蚯蚓，蚯蚓可以消化养牛户没法处理的牛粪，蚯蚓本身能作为饵料或(huò)药材(yàocái)卖钱，它的粪便还是上好的有机肥。可以说是一举三得。”宋建国说，他农闲时间来林场打工，一天能有150元收入。 蚯蚓养殖项目负责人武奎民说(shuō)，该项目是租赁林场的(de)场地发展的林下经济(jīngjì)，这1000亩集体林地涉及3个村，在此前的集体林权改革中，分散在3个村的林地被化整为零对外招引项目。他经朋友(péngyǒu)介绍在林场搞起了蚯蚓养殖。 “干了整两年了，效益不错(bùcuò)。打包好的林地权属清晰，可以放心投资。”武奎民说，作为项目(xiàngmù)原料的牛粪是从养殖户那里免费(miǎnfèi)拉来的，每亩林地可以消化80吨牛粪，产出1吨蚯蚓、15吨有机肥，扣除(kòuchú)各项成本后，每亩地能实现3000-5000元的纯利润。出蚯蚓的时节，该项目可以提供50个(gè)零工岗位。 阳信有“第一牛县”之城，肉牛养殖规模大，育肥牛存栏量(liàng)约5万头，每年产生的粪便(fènbiàn)量达(dá)50-60万吨。如果按照年产牛粪50万吨计算，则只需6250亩林下蚯蚓便可将每年的牛粪消化掉。 经济效益、生态效益双赢的林下蚯蚓(qiūyǐn)养殖，只是阳信县探索林下经济发展(fāzhǎn)新模式的又一次尝试。近年来，阳信县通过机制创新，规范集体林权流转流程，成功激发林业发展活力(huólì)。 该县创新推出(tuīchū)“不动产(bùdòngchǎn)+林业”联合确权发证机制，在省内率先推行林权登记“一窗受理(shòulǐ) 并联审查”模式，统一受理林权登记申请，联合开展权属调查、现场勘验等审核程序，实现林权证(línquánzhèng)即时办理。目前累计发放林权证26本，确权林地面积6000余亩，为规模化流转林地提供了产权保障(bǎozhàng)。 该县还成立了林权制度改革专项领导小组，由分管副县长(fùxiànzhǎng)牵头，自然资源、林业、审批(shěnpī)、执法、司法等部门组成专班，建立“三级联审(liánshěn)”机制，重点解决历史(lìshǐ)遗留的一地多证、权属重叠等问题。通过“图斑比对+实地复核+档案溯源”方式，累计化(huà)解林权纠纷案件13起，清理不规范流转合同(hétóng)7份，完成(wánchéng)林地确权纠错面积3200亩。同时构建“平台化+标准化”流转体系，搭建林权流转服务平台，规范“申请-办理-公示-备案”全流程。 改革(gǎigé)关键一招激活了林下经济一池春水。近年来，阳信县(yángxìnxiàn)扶持打造了3个蝉苗繁育基地，年孵化金蝉(jīnchán)幼苗120公斤(gōngjīn)，可为6000亩高密度养殖林地提供蝉苗。成功探索建立了“合作社+社会化服务组织+农户”的金蝉养殖发展模式(móshì)，带动村民创富增收。目前全县金蝉养殖户达3900余户，养殖面积2.2万亩，年产量(niánchǎnliàng)80吨，产值1600万元，成为鲁北地区最大的金蝉交易市场。 以外(yǐwài)，该县的林下(línxià)中药材种植面积已达600余亩(mǔ)，产值300余万元。目前，该县正在推进林下菌类养殖产业落地，已完成500亩林地流转工作，计划8月份启动首批50亩菌类引种工作，明年有望通过“基地+农户”模式带动(dàidòng)20户村民参与菌类生产。 今年1月，阳信县获得省深化集体(jítǐ)林权制度改革试点县资格，其推进集体林权制度改革、探索发展林下经济的做法得到(dédào)了认可。 （大众(dàzhòng)新闻记者 韩凯 通讯员 刘福祥 报道）