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西安多个社区(shèqū)尝试“社区合伙人”机制，引入企业、公益组织、社区能人(néngrén)等多元主体，通过盘活资源、精准对接需求，有效破解社区资源有限(yǒuxiàn)与居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者(jìzhě)深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区(shèqū)合伙人接单”

6月6日，未央区紫薇希望城(chéng)社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正(zhèng)专注地握着画笔，浓烈的色彩在纸上跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起(jǔqǐ)画作说。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导(zhǐdǎo)：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育(měiyù)课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单(diǎndān)”的结果。在一次需求调研中，多位家长提出：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育(jiàoyù)。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益美育课和亲子(qīnzǐ)共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为(chéngwéi)‘合伙人’，是我们和社区的双向奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳课让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单(diǎndān)”项目(xiàngmù)之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座(jiǎngzuò)等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去这些专业课离我们很远，如今在社区里就能免费(miǎnfèi)体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着“居民需求(xūqiú)清单”。“现在不是我们(wǒmen)能(néng)提供什么，而是居民需要什么。”田培青说，这种“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层治理注入(zhùrù)新动能。

目前该社区(shèqū)的(de)“合伙人(rén)”分为五大类：企业共建型，签约企业提供应急打印、便民饮水等十项服务，每年(měinián)捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生社会(shèhuì)实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜(mǎicài)不方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米(píngfāngmǐ)的空间(kōngjiān)里，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了(le)这个超市，我再也不用坐公交车去买菜了。”

该社区(shèqū)党总支副书记潘璐的(de)手机里保存着一张调研图——上面标注着社区周边2公里范围内的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜(mǎicài)是个难题。”她回忆说，去年(qùnián)的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求(sùqiú)。

为此，该社区牵头搭建“治理合伙人(héhuǒrén)”模式：西安农业投资集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供场地并创新推出“买菜抵扣物业费”服务；居民代表组成(zǔchéng)监督小组，对超市进行(jìnxíng)满意度测评(cèpíng)。

“对入驻商户的甄选极为严格，从信誉度、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐说。开业一年(yīnián)来，小(xiǎo)超市(chāoshì)不仅解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人(héhuǒrén)”模式的成功(chénggōng)不止于(yú)此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决了20多个(duōgè)问题：3月多方联动一周内完成统建办小区污水管道改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量(lìliàng)有限，但把各方资源整合起来，就能办成(bànchéng)很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让资源“活”起来(qǐlái)

长安区航开路(kāilù)社区(shèqū)是一个拥有2万居民的大型社区，仅靠18名工作人员如何(rúhé)破局？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞”。已有21个服务项目(fúwùxiàngmù)落地，如“开心(kāixīn)工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者(jiēshòuzhě)转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化的汤品。该社区党委书记、居委会主任(zhǔrèn)胡锡明介绍，社区整合(zhěnghé)三类“合伙人”资源，商业机构提供(tígōng)折扣、居民贡献技能、单位开放场地(chǎngdì)。

阎良区航苑社区与区图书馆合作设立流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享(gòngxiǎng)家+”模式，打造共享小屋、共享课堂(kètáng)、共享养老等服务(fúwù)(fúwù)，并与医院合作开展定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区的(de)“幸福食堂”每日提供两餐，既有老人(lǎorén)的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式(yīzhànshì)服务。从而(cóngér)解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访中记者了(le)解到，“社区合伙人”机制(jīzhì)实现了三重价值：资源整合、多元服务供给、共建共治效能提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置低效(dīxiào)、协调机制欠缺等问题。

对此(duìcǐ)，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英(shíyīng)建议，制定(zhìdìng)标准化合作协议明确权责，优化资源配置，创新(chuàngxīn)“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌联建等模式，持续推动社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。